彩81官网:民办教育:海阔天空 千帆竞渡

本文摘要:党的十八大以来,在全面深化改革的背景下,《民办教育实施细则》根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》原作的《积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理》的目标开始了修正。一是具体的营利性和非营利性民办学校的分类标准和各自的政策待遇,明确两种学校的身份。

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民办教育的蓬勃发展和大发展是新中国教育发展史上最优秀的改革实践。改革开放以来,特别是党的十八大以来,在国家政策的大力支持下,民营资本争相占领教育领域,牢牢实现教育公益属性,坚决实现公益发展方向,积极探索教育规律,向社会证明,民间教育不是公共教育严重不足的非常简单的补充,也不是与公共教育同质化的竞争,而是为社会提供优质的特色教育,提高学校体制改革和人才培养模式的创造性。民办教育的大发展不利于非常丰富和提高教育生态环境,希望提高教育领域内的竞争,提高学校效益和效率,推进教育体制机制改革创新。为经济社会发展做出卓越贡献。

根据教育部发布的《2015年全国教育发展统计报告》,2015年,全国共有162,700所民办学校,占全国学校总数的31.8%。大约457042万名学生,占全国学生总数的17.6%。

民办幼儿园、民办小学、民办中学、民办高中、民办中职、民办高中在校人数各占全国同类学校在校生总数的54%、7.3%、11.6%、10.8%、11%、18.7%。从上述数据可以正确认识到民办教育已经成为我国教育事业的最重要组成部分,在一些领域,如学前教育发挥了重要作用。根据《中国民办教育发展现状分析报告》的分析,民办教育对中国经济社会发展有四个贡献:一是政治贡献。民办教育不断扩大教育规模,减少教育供应,满足广大人民群众的教育市场需求,在一定程度上减轻了不能上学问题的同时,不断扩大低收入,充分发挥了社会人民和自然顺利发挥不可忽视的最重要作用。

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二是经济贡献。民办教育引领民办资金投资教育,拓宽教育投资渠道,填补国家教育经费严重不足的民办教育在夹住内需方面做出了巨大贡献,增进了经济发展。

第三,文化贡献。民办教育在培养人才、提高国民素质、思想文化水平、文明传承和文化创造力等方面发挥了最重要的作用。

四是教育的贡献。民办教育前进了教育体制改革和创造力,在经费筹集、学校形式、管理机制、教育国际合作交流等方面探索,拓展了教育改革创新之路,也提高了公立学校的改革和发展。确保和增进发展是明显的目的,希望民间学校、确保和增进社会资本转入教育领域是近30年来宿老的政策。1985年5月,《中共中央教育体制改革要求》认为地方希望指导国家企业、社会团体和个人学校。

1997年,国务院实施了《社会力量办学条例》,这是新中国规范民办教育的行政法规,标志着民办教育转入依法办学、依法管理、依法行政的新阶段。1999年夏天,会议全国教育工作会议明确提出大力发展民办教育,要求在中国第十个五年计划期间,基本构成以政府办学为主体,公立学校与民办学校共同发展的教育结构。2002年12月,《民办教育实施细则》发布,自2003年9月1日起实施。

这是新时期指导我国民办教育发展的纲领性文件。党的十八大以来,在全面深化改革的背景下,《民办教育实施细则》根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》原作的《积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理》的目标开始了修正。大约4年,2016年11月,修订的《民办教育实施细则》投票通过,从9月1日开始实施。浙大民办教育研究中心主任吴华指出,修改后的新法构建了四大突破。

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一是具体的营利性和非营利性民办学校的分类标准和各自的政策待遇,明确两种学校的身份。二是明确界定两类民办学校的产权主体和产权界限,即修法后成立民办学校,其产权制度按营利和非营利分类标准设置,修法前成立的,转学时的资产处理由地方制定明确方案。

第三,除了允许义务教育阶段外,全面放松营利民办学校的管理制度,消除民办学校利用资本市场融资的法律障碍。四是全面放松营利性民办学校的价格管控,对非营利性收费实施政府指导价格,为充分发挥市场机制排除法律障碍。新法促进全面发展新时代,从学前教育到高等教育,从学历教育到非学历教育,层次类型多样,形成充满活力的发展局面,有效减少教育服务供应,为教育现代化、经济社会发展做出巨大贡献,已成为社会主义教育事业的最重要组成部分。

民办教育的发展在一些着名企业和企业家转移到这个领域,不仅给有实力的资金投入,还提高了学校的水平和影响力。21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会杨东平对评价说,近年来,创业者的学校热情非常激化,几年前,新东方俞敏洪接管过北京工业大学的独立国家学院耿丹学院,腾讯的主要创始人陈一丹收购了中南财经政法大学的独立国家学院武汉学院。特别值得注意的是,该学院于2015年被认可破坏母体,成为民办本科大学,成为全国性质的民办大学。除此之外,阿里巴巴集团董事局主席马云举办的针对创业者的湖畔大学也极为引人注目,该院校致力于传播新的商业文明,找到和培训创业者。

新修订的《民办教育实施细则》无疑为民办教育的发展取得了新的动力。正如中国教育学会会长、北京师范大学教授钟秉林认为的那样,该法具体表现了公营、民办教育联合发展结构的法源基础,在法律层面表现了完善民办教育管理体系的明显拒绝,具体制定了政府扶植政策,更大限度地确保非营利性民办学校的发展,也可以从法律水平上具体的营利性民办学校的法律地位,完善适当的方法。

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